必威betway入口✿◈★ღ，必威Betway备用网✿◈★ღ，betway88必威✿◈★ღ，betway88必威✿◈★ღ，betway88必威✿◈★ღ，必威betway中共十八届五中全会提出了“创新✿◈★ღ、协调✿◈★ღ、绿色✿◈★ღ、开放✿◈★ღ、共享”五大发展理念✿◈★ღ，其中的“绿色发展”是具有原创性的发展观✿◈★ღ。应当说有三类发展观✿◈★ღ：第一种是黑色发展蜜芽my77738✿◈★ღ，既吃祖宗饭✿◈★ღ，又造子孙孽✿◈★ღ；第二种是可持续发展✿◈★ღ，已经吃了祖宗饭✿◈★ღ，没有办法betway88必威手机网页版✿◈★ღ，那么下一步就是不造子孙孽✿◈★ღ，这是底线✿◈★ღ；第三种是绿色发展✿◈★ღ，可以表述为“前人种树✿◈★ღ、后人乘凉”✿◈★ღ，本质上是当代人对未来进行生态投资✿◈★ღ，即所谓“种树”✿◈★ღ，形成新增生态资本✿◈★ღ，使“后人乘凉”✿◈★ღ。当然betway88必威手机网页版✿◈★ღ，后人也很快成为前人✿◈★ღ，需要一代一代地“种树”✿◈★ღ，一代一代地投资生态资本蜜芽my77738✿◈★ღ。从这个意义上来看✿◈★ღ，绿色发展不仅保证可持续发展✿◈★ღ，更保障后代人生态资本的持续增加和永续发展✿◈★ღ。

　　从一个国家的各类资本视角来看✿◈★ღ，在十多年前设计“十一五”规划时就提出✿◈★ღ，中国最紧缺也最稀缺的资源是生态环境资源✿◈★ღ，而日益丰富的资本肯定是人力资本和物资资本✿◈★ღ。因此betway88必威手机网页版✿◈★ღ，根据不同资本的替代性✿◈★ღ，可以通过物资资本✿◈★ღ、人力资本✿◈★ღ、知识资本✿◈★ღ、技术资本对生态进行长期投资✿◈★ღ，形成生态资本积累✿◈★ღ。实际上✿◈★ღ，绿色发展本身就是科学发展观✿◈★ღ，真正体现了经济✿◈★ღ、社会蜜芽my77738✿◈★ღ、生态三位一体的理念✿◈★ღ。

　　怎样在“十三五”规划中体现绿色发展？我认为至少要有“两降低✿◈★ღ、三提高”✿◈★ღ，即降低资源能源消耗强度（为达到消耗总量峰值做准备）✿◈★ღ、主要污染排放总量（与经济增长脱钩）✿◈★ღ，提高全要素生产率（TFP）增长率✿◈★ღ、劳动生产率增长率✿◈★ღ、资源生产率水平✿◈★ღ，明显提升我国经济发展质量和水平✿◈★ღ，实现从世界经济总量第二大国到世界经济强国的重大转变✿◈★ღ。

　　第一✿◈★ღ，需要降低资源能源消耗强度✿◈★ღ，为达到消耗总量峰值做好准备✿◈★ღ。首先是煤炭消耗达到峰值✿◈★ღ，实际上现在已经处在高峰并下降的过程✿◈★ღ；其次是使工业用水总量达到峰值蜜芽my77738✿◈★ღ，实际上近几年已经开始有所下降✿◈★ღ，我们希望能够尽早实现工业产值增长与工业用水量脱钩✿◈★ღ；再次是使农业用水总量达到峰值✿◈★ღ，尽早实现农业增长与农业用水量脱钩✿◈★ღ，减少下来的工业和农业用水量可以转用于生态水✿◈★ღ。

　　第二✿◈★ღ，主要污染物排放总量与经济增长彻底脱钩✿◈★ღ。“十二五”时期主要污染物排放总量已经呈现下降趋势✿◈★ღ，到“十三五”时期还要进一步大幅下降✿◈★ღ，最终实现与经济增长✿◈★ღ、城镇化发展等彻底脱钩✿◈★ღ。

　　第三✿◈★ღ，提高全要素生产率增长率✿◈★ღ。这就需要创新驱动发展✿◈★ღ，通过技术进步来促进经济增长✿◈★ღ；还需要通过结构变革✿◈★ღ，促进农业劳动力向非农产业转移✿◈★ღ。中国的农业劳动力绝对数在大幅度下降✿◈★ღ，从2010年的27931万人减少至2014年的22790万人✿◈★ღ，净减少5141万人betway88必威手机网页版✿◈★ღ，平均每年减少1285万人✿◈★ღ。农业从业人员占总就业人员比重从2010年的36.7%下降至2014年的29.5%✿◈★ღ，下降了7.2个百分点✿◈★ღ。这就会产生一个结构效应✿◈★ღ，促使劳动力从低劳动生产率部门流向高劳动生产率部门✿◈★ღ。

　　第四✿◈★ღ，提高劳动生产率增长率✿◈★ღ。显然✿◈★ღ，过去几年农业增加值年平均增长率只有4%✿◈★ღ，但是农业劳动生产率却保持7%以上的增长率✿◈★ღ，就是因为农业劳动力的绝对数大幅度下降✿◈★ღ，从而带动全社会劳动生产率的增长✿◈★ღ。“十三五”时期会采用全员劳动生产率增长率指标✿◈★ღ，目的就在于促进效率的提高✿◈★ღ。

　　第五✿◈★ღ，提高资源生产率水平✿◈★ღ。这是最核心也最有效率的绿色发展指标✿◈★ღ，包括提高土地生产率✿◈★ღ、水资源生产率✿◈★ღ、主要原材料生产率✿◈★ღ、能源生产率等✿◈★ღ。在这方面我们与发达国家差距最大betway88必威手机网页版✿◈★ღ，更有提高的空间✿◈★ღ。

　　因此✿◈★ღ，绿色发展理念的核心是要从“黑色增长”转变为“绿色增长”✿◈★ღ，而绿色增长的路径则是“两降低✿◈★ღ、三提高”✿◈★ღ。

　　党中央《“十三五”规划建议》首次提出生态环境质量总体改善的目标✿◈★ღ。从“九五”到“十二五”蜜芽my77738✿◈★ღ，提出的目标基本上都是遏制生态环境不断恶化的基本趋势✿◈★ღ，因此这次提出的目标具有标志性意义✿◈★ღ。可以说✿◈★ღ，“十三五”规划是最典型的绿色发展规划✿◈★ღ。

　　第一betway88必威手机网页版✿◈★ღ，对能源消费总量进行控制✿◈★ღ。我认为主要还是对煤炭消费总量进行控制✿◈★ღ，这对于减少碳排放与二氧化硫排放来说是最核心的部分✿◈★ღ。如果能控制好煤炭消费✿◈★ღ，就会对整个生态环境产生积极影响✿◈★ღ。

　　第二✿◈★ღ，对用水总量进行控制✿◈★ღ。2014年全国用水总量达到6220亿立方米✿◈★ღ。从发展规划的角度来看✿◈★ღ，希望到2020年控制在6700亿立方米以内✿◈★ღ。实际上经过节水（特别是农业节水✿◈★ღ、工业节水）✿◈★ღ，可以实现这一目标✿◈★ღ，甚至还会低于这个目标✿◈★ღ。

　　第三✿◈★ღ，对建设用地总量进行控制✿◈★ღ。中国的耕地总面积长期以来持续波动性上升✿◈★ღ，到1957年达到历史最高峰✿◈★ღ，而后一路下降✿◈★ღ，一直到2005年✿◈★ღ，“十一五”规划采用了耕地总面积的红线✿◈★ღ，才使得这条下降的曲线呈现平行走向✿◈★ღ。此次进一步提出建设用地总量控制✿◈★ღ，会改变建设用地持续上升的局面✿◈★ღ，进而达到平衡✿◈★ღ，这对未来的生存和发展至关重要✿◈★ღ。现在很多地区（例如上海）已经明确提出建设用地总量不仅要控制✿◈★ღ，而且还要进一步下降✿◈★ღ。中央提出总量控制✿◈★ღ，不同的地区完全可以大幅度减少建设用地✿◈★ღ，大幅度提高建设用地的经济密度✿◈★ღ，包括GDP密度✿◈★ღ、出口额密度✿◈★ღ、税收密度✿◈★ღ、创造就业密度等✿◈★ღ，高效率使用已经开发的建设用地✿◈★ღ。

　　第四✿◈★ღ，碳排放总量得到有效控制✿◈★ღ。随着经济增长的下行✿◈★ღ，煤炭消费的增长速度也大幅度下行✿◈★ღ，今年甚至出现了负增长✿◈★ღ，这就为碳排放进入低增长✿◈★ღ、零增长甚至负增长阶段提供了良好条件✿◈★ღ。如果能够通过若干个五年规划这只有形之手✿◈★ღ，与市场机制这只无形之手建立全国碳排放交易市场✿◈★ღ，那么未来✿◈★ღ，中国将成为全世界最大的碳排放交易市场✿◈★ღ，并可以在2025年左右达到碳排放高峰✿◈★ღ。

　　第五betway88必威手机网页版✿◈★ღ，主要污染物排放量大幅减少✿◈★ღ。什么是主要污染物？“十一五”规划提出2项✿◈★ღ，“十二五”规划提出4项✿◈★ღ，“十三五”规划到底是几项？我认为一定要增加✿◈★ღ，但指标一定要落实到省✿◈★ღ、地级市✿◈★ღ、县✿◈★ღ。什么是大幅减少？我认为至少要减少10%✿◈★ღ，要研究讨论有没有可能在5年内减少10%以上✿◈★ღ。既然要提高环境质量✿◈★ღ，包括大气环境✿◈★ღ、水环境✿◈★ღ、土壤环境质量指标✿◈★ღ，就必然要提出约束性的量化指标betway88必威手机网页版✿◈★ღ，即可测量✿◈★ღ、可比较✿◈★ღ、可公布✿◈★ღ、可监督✿◈★ღ。

　　总之✿◈★ღ，“十三五”规划不仅是中国最典型的绿色发展规划✿◈★ღ，更是世界最典型的绿色发展规划✿◈★ღ；不仅指导中国绿色发展✿◈★ღ，还将引导世界绿色发展蜜芽my77738✿◈★ღ。