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必威betway入口|小德伪t2|中华人民共和国乡村振兴促进法

2024-08-31 来源:必威betway入口茶业集团有限公司
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  第二条全面实施乡村振兴战略ღ✿,开展促进乡村产业振兴ღ✿、人才振兴ღ✿、文化振兴ღ✿、生态振兴ღ✿、组织振兴ღ✿,推进城乡融合发展等活动ღ✿,适用本法ღ✿。

  本法所称乡村ღ✿,是指城市建成区以外具有自然ღ✿、社会ღ✿、经济特征和生产ღ✿、生活ღ✿、生态ღ✿、文化等多重功能的地域综合体ღ✿,包括乡镇和村庄等ღ✿。

  第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺ღ✿、生态宜居ღ✿、乡风文明ღ✿、治理有效ღ✿、生活富裕的总要求ღ✿,统筹推进农村经济建设ღ✿、政治建设ღ✿、文化建设ღ✿、社会建设ღ✿、生态文明建设和党的建设ღ✿,充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全ღ✿、保护生态环境小德伪t2ღ✿、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能ღ✿。

  第四条全面实施乡村振兴战略ღ✿,应当坚持中国共产党的领导ღ✿,贯彻创新ღ✿、协调ღ✿、绿色ღ✿、开放ღ✿、共享的新发展理念ღ✿,走中国特色社会主义乡村振兴道路ღ✿,促进共同富裕ღ✿,遵循以下原则ღ✿:

  (一)坚持农业农村优先发展ღ✿,在干部配备上优先考虑ღ✿,在要素配置上优先满足ღ✿,在资金投入上优先保障ღ✿,在公共服务上优先安排ღ✿;

  (二)坚持农民主体地位ღ✿,充分尊重农民意愿ღ✿,保障农民民主权利和其他合法权益ღ✿,调动农民的积极性ღ✿、主动性ღ✿、创造性ღ✿,维护农民根本利益ღ✿;

  (四)坚持改革创新ღ✿,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ✿,更好发挥政府作用ღ✿,推进农业供给侧结构性改革和高质量发展ღ✿,不断解放和发展乡村社会生产力ღ✿,激发农村发展活力ღ✿;

  (五)坚持因地制宜ღ✿、规划先行ღ✿、循序渐进ღ✿,顺应村庄发展规律ღ✿,根据乡村的历史文化ღ✿、发展现状ღ✿、区位条件ღ✿、资源禀赋ღ✿、产业基础分类推进ღ✿。

  第五条国家巩固和完善以家庭承包经营为基础ღ✿、统分结合的双层经营体制ღ✿,发展壮大农村集体所有制经济ღ✿。

  第六条国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系ღ✿,推动城乡要素有序流动ღ✿、平等交换和公共资源均衡配置ღ✿,坚持以工补农ღ✿、以城带乡ღ✿,推动形成工农互促ღ✿、城乡互补ღ✿、协调发展ღ✿、共同繁荣的新型工农城乡关系ღ✿。

  第七条国家坚持以社会主义核心价值观为引领ღ✿,大力弘扬民族精神和时代精神ღ✿,加强乡村优秀传统文化保护和公共文化服务体系建设ღ✿,繁荣发展乡村文化ღ✿。

  第八条国家实施以我为主ღ✿、立足国内ღ✿、确保产能ღ✿、适度进口ღ✿、科技支撑的粮食安全战略ღ✿,坚持藏粮于地ღ✿、藏粮于技ღ✿,采取措施不断提高粮食综合生产能力ღ✿,建设国家粮食安全产业带ღ✿,完善粮食加工ღ✿、流通ღ✿、储备体系ღ✿,确保谷物基本自给ღ✿、口粮绝对安全ღ✿,保障国家粮食安全ღ✿。

  各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划ღ✿,并建立乡村振兴考核评价制度ღ✿、工作年度报告制度和监督检查制度ღ✿。

  第十条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作的统筹协调ღ✿、宏观指导和监督检查ღ✿;国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作ღ✿。

  县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调ღ✿、指导和监督检查ღ✿;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作ღ✿。

  第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式ღ✿,广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策ღ✿,鼓励ღ✿、支持人民团体ღ✿、社会组织ღ✿、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动ღ✿。

  第十二条国家完善农村集体产权制度ღ✿,增强农村集体所有制经济发展活力ღ✿,促进集体资产保值增值ღ✿,确保农民受益ღ✿。

  各级人民政府应当坚持以农民为主体ღ✿,以乡村优势特色资源为依托ღ✿,支持小德伪t2ღ✿、促进农村一二三产业融合发展ღ✿,推动建立现代农业产业体系ღ✿、生产体系和经营体系ღ✿,推进数字乡村建设ღ✿,培育新产业ღ✿、新业态ღ✿、新模式和新型农业经营主体ღ✿,促进小农户和现代农业发展有机衔接ღ✿。

  第十三条国家采取措施优化农业生产力布局ღ✿,推进农业结构调整ღ✿,发展优势特色产业ღ✿,保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全ღ✿,推动品种培优ღ✿、品质提升ღ✿、品牌打造和标准化生产ღ✿,推动农业对外开放ღ✿,提高农业质量ღ✿、效益和竞争力ღ✿。

  国家实行重要农产品保障战略ღ✿,分品种明确保障目标ღ✿,构建科学合理ღ✿、安全高效的重要农产品供给保障体系ღ✿。

  第十四条国家建立农用地分类管理制度ღ✿,严格保护耕地ღ✿,严格控制农用地转为建设用地ღ✿,严格控制耕地转为林地ღ✿、园地等其他类型农用地ღ✿。省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少ღ✿、质量有提高ღ✿。

  国家实行永久基本农田保护制度ღ✿,建设粮食生产功能区ღ✿、重要农产品生产保护区ღ✿,建设并保护高标准农田ღ✿。

  地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用ღ✿,加强农田水利等基础设施建设ღ✿,改善农业生产条件ღ✿。

  第十五条国家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设ღ✿,支持育种基础性ღ✿、前沿性和应用技术研究ღ✿,实施农作物和畜禽等良种培育ღ✿、育种关键技术攻关ღ✿,鼓励种业科技成果转化和优良品种推广ღ✿,建立并实施种业国家安全审查机制ღ✿,促进种业高质量发展ღ✿。

  第十六条国家采取措施加强农业科技创新ღ✿,培育创新主体ღ✿,构建以企业为主体ღ✿、产学研协同的创新机制ღ✿,强化高等学校ღ✿、科研机构ღ✿、农业企业创新能力ღ✿,建立创新平台ღ✿,加强新品种ღ✿、新技术ღ✿、新装备ღ✿、新产品研发ღ✿,加强农业知识产权保护ღ✿,推进生物种业ღ✿、智慧农业ღ✿、设施农业ღ✿、农产品加工ღ✿、绿色农业投入品等领域创新ღ✿,建设现代农业产业技术体系ღ✿,推动农业农村创新驱动发展ღ✿。

  国家健全农业科研项目评审ღ✿、人才评价ღ✿、成果产权保护制度ღ✿,保障对农业科技基础性ღ✿、公益性研究的投入ღ✿,激发农业科技人员创新积极性ღ✿。

  第十七条国家加强农业技术推广体系建设ღ✿,促进建立有利于农业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制ღ✿,鼓励企业ღ✿、高等学校ღ✿、职业学校ღ✿、科研机构ღ✿、科学技术社会团体ღ✿、农民专业合作社ღ✿、农业专业化社会化服务组织ღ✿、农业科技人员等创新推广方式ღ✿,开展农业技术推广服务ღ✿。

  第十八条国家鼓励农业机械生产研发和推广应用ღ✿,推进主要农作物生产全程机械化ღ✿,提高设施农业ღ✿、林草业ღ✿、畜牧业ღ✿、渔业和农产品初加工的装备水平ღ✿,推动农机农艺融合ღ✿、机械化信息化融合ღ✿,促进机械化生产与农田建设相适应ღ✿、服务模式与农业适度规模经营相适应ღ✿。

  第十九条各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势ღ✿,支持特色农业ღ✿、休闲农业ღ✿、现代农产品加工业ღ✿、乡村手工业ღ✿、绿色建材ღ✿、红色旅游ღ✿、乡村旅游ღ✿、康养和乡村物流ღ✿、电子商务等乡村产业的发展ღ✿;引导新型经营主体通过特色化ღ✿、专业化经营ღ✿,合理配置生产要素ღ✿,促进乡村产业深度融合ღ✿;支持特色农产品优势区ღ✿、现代农业产业园ღ✿、农业科技园ღ✿、农村创业园ღ✿、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设ღ✿;统筹农产品生产地必威betway入口ღ✿、集散地ღ✿、销售地市场建设ღ✿,加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设ღ✿;鼓励企业获得国际通行的农产品认证ღ✿,增强乡村产业竞争力ღ✿。

  第二十条各级人民政府应当完善扶持政策ღ✿,加强指导服务ღ✿,支持农民ღ✿、返乡入乡人员在乡村创业创新ღ✿,促进乡村产业发展和农民就业ღ✿。

  第二十一条各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制ღ✿,鼓励支持农民拓宽增收渠道ღ✿,促进农民增加收入ღ✿。

  国家采取措施支持农村集体经济组织发展ღ✿,为本集体成员提供生产生活服务ღ✿,保障成员从集体经营收入中获得收益分配的权利ღ✿。

  国家支持农民专业合作社ღ✿、家庭农场和涉农企业ღ✿、电子商务企业ღ✿、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制必威betway入口ღ✿,让农民共享全产业链增值收益ღ✿。

  第二十二条各级人民政府应当加强国有农(林ღ✿、牧ღ✿、渔)场规划建设ღ✿,推进国有农(林ღ✿、牧ღ✿、渔)场现代农业发展ღ✿,鼓励国有农(林ღ✿、牧ღ✿、渔)场在农业农村现代化建设中发挥示范引领作用ღ✿。

  第二十三条各级人民政府应当深化供销合作社综合改革ღ✿,鼓励供销合作社加强与农民利益联结ღ✿,完善市场运作机制ღ✿,强化为农服务功能ღ✿,发挥其为农服务综合性合作经济组织的作用ღ✿。

  第二十四条国家健全乡村人才工作体制机制ღ✿,采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训ღ✿、技术支持ღ✿、创业指导等服务ღ✿,培养本土人才ღ✿,引导城市人才下乡ღ✿,推动专业人才服务乡村ღ✿,促进农业农村人才队伍建设ღ✿。

  第二十五条各级人民政府应当加强农村教育工作统筹ღ✿,持续改善农村学校办学条件ღ✿,支持开展网络远程教育ღ✿,提高农村基础教育质量ღ✿,加大乡村教师培养力度ღ✿,采取公费师范教育等方式吸引高等学校毕业生到乡村任教ღ✿,对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待ღ✿,保障和改善乡村教师待遇ღ✿,提高乡村教师学历水平ღ✿、整体素质和乡村教育现代化水平ღ✿。

  各级人民政府应当采取措施加强乡村医疗卫生队伍建设ღ✿,支持县乡村医疗卫生人员参加培训ღ✿、进修ღ✿,建立县乡村上下贯通的职业发展机制ღ✿,对在乡村工作的医疗卫生人员实行优惠待遇ღ✿,鼓励医学院校毕业生到乡村工作ღ✿,支持医师到乡村医疗卫生机构执业ღ✿、开办乡村诊所ღ✿、普及医疗卫生知识ღ✿,提高乡村医疗卫生服务能力ღ✿。

  各级人民政府应当采取措施培育农业科技人才ღ✿、经营管理人才ღ✿、法律服务人才ღ✿、社会工作人才ღ✿,加强乡村文化人才队伍建设ღ✿,培育乡村文化骨干力量ღ✿。

  第二十六条各级人民政府应当采取措施ღ✿,加强职业教育和继续教育ღ✿,组织开展农业技能培训ღ✿、返乡创业就业培训和职业技能培训ღ✿,培养有文化ღ✿、懂技术ღ✿、善经营ღ✿、会管理的高素质农民和农村实用人才ღ✿、创新创业带头人ღ✿。

  第二十七条县级以上人民政府及其教育行政部门应当指导ღ✿、支持高等学校ღ✿、职业学校设置涉农相关专业ღ✿,加大农村专业人才培养力度ღ✿,鼓励高等学校ღ✿、职业学校毕业生到农村就业创业ღ✿。

  县级以上人民政府应当建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制ღ✿,搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台ღ✿,支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴ღ✿。

  乡镇人民政府和村民委员会ღ✿、农村集体经济组织应当为返乡入乡人员和各类人才提供必要的生产生活服务ღ✿。农村集体经济组织可以根据实际情况提供相关的福利待遇ღ✿。

  第二十九条各级人民政府应当组织开展新时代文明实践活动ღ✿,加强农村精神文明建设ღ✿,不断提高乡村社会文明程度ღ✿。

  第三十条各级人民政府应当采取措施丰富农民文化体育生活ღ✿,倡导科学健康的生产生活方式ღ✿,发挥村规民约积极作用ღ✿,普及科学知识ღ✿,推进移风易俗ღ✿,破除大操大办ღ✿、铺张浪费等陈规陋习小德伪t2小德伪t2ღ✿,提倡孝老爱亲ღ✿、勤俭节约ღ✿、诚实守信ღ✿,促进男女平等ღ✿,创建文明村镇ღ✿、文明家庭ღ✿,培育文明乡风ღ✿、良好家风ღ✿、淳朴民风ღ✿,建设文明乡村ღ✿。

  第三十一条各级人民政府应当健全完善乡村公共文化体育设施网络和服务运行机制ღ✿,鼓励开展形式多样的农民群众性文化体育ღ✿、节日民俗等活动ღ✿,充分利用广播电视ღ✿、视听网络和书籍报刊ღ✿,拓展乡村文化服务渠道ღ✿,提供便利可及的公共文化服务ღ✿。

  各级人民政府应当支持农业农村农民题材文艺创作ღ✿,鼓励制作反映农民生产生活和乡村振兴实践的优秀文艺作品ღ✿。

  第三十二条各级人民政府应当采取措施保护农业文化遗产和非物质文化遗产ღ✿,挖掘优秀农业文化深厚内涵ღ✿,弘扬红色文化ღ✿,传承和发展优秀传统文化ღ✿。

  县级以上地方人民政府应当加强对历史文化名镇名村ღ✿、传统村落和乡村风貌ღ✿、少数民族特色村寨的保护ღ✿,开展保护状况监测和评估ღ✿,采取措施防御和减轻火灾ღ✿、洪水ღ✿、地震等灾害ღ✿。

  第三十三条县级以上地方人民政府应当坚持规划引导ღ✿、典型示范ღ✿,有计划地建设特色鲜明ღ✿、优势突出的农业文化展示区ღ✿、文化产业特色村落ღ✿,发展乡村特色文化体育产业ღ✿,推动乡村地区传统工艺振兴ღ✿,积极推动智慧广电乡村建设ღ✿,活跃繁荣农村文化市场ღ✿。

  第三十四条国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制ღ✿,实施重要生态系统保护和修复工程ღ✿,加强乡村生态保护和环境治理ღ✿,绿化美化乡村环境ღ✿,建设美丽乡村ღ✿。

  第三十五条国家鼓励和支持农业生产者采用节水ღ✿、节肥ღ✿、节药ღ✿、节能等先进的种植养殖技术ღ✿,推动种养结合ღ✿、农业资源综合开发ღ✿,优先发展生态循环农业ღ✿。

  各级人民政府应当采取措施加强农业面源污染防治ღ✿,推进农业投入品减量化ღ✿、生产清洁化ღ✿、废弃物资源化ღ✿、产业模式生态化ღ✿,引导全社会形成节约适度ღ✿、绿色低碳ღ✿、文明健康的生产生活和消费方式ღ✿。

  第三十六条各级人民政府应当实施国土综合整治和生态修复ღ✿,加强森林ღ✿、草原ღ✿、湿地等保护修复ღ✿,开展荒漠化ღ✿、石漠化ღ✿、水土流失综合治理ღ✿,改善乡村生态环境ღ✿。

  第三十七条各级人民政府应当建立政府ღ✿、村级组织ღ✿、企业ღ✿、农民等各方面参与的共建共管共享机制ღ✿,综合整治农村水系ღ✿,因地制宜推广卫生厕所和简便易行的垃圾分类ღ✿,治理农村垃圾和污水ღ✿,加强乡村无障碍设施建设ღ✿,鼓励和支持使用清洁能源ღ✿、可再生能源ღ✿,持续改善农村人居环境ღ✿。

  第三十八条国家建立健全农村住房建设质量安全管理制度和相关技术标准体系ღ✿,建立农村低收入群体安全住房保障机制ღ✿。建设农村住房应当避让灾害易发区域必威betway入口ღ✿,符合抗震ღ✿、防洪等基本安全要求ღ✿。

  县级以上地方人民政府应当加强农村住房建设管理和服务ღ✿,强化新建农村住房规划管控ღ✿,严格禁止违法占用耕地建房ღ✿;鼓励农村住房设计体现地域ღ✿、民族和乡土特色ღ✿,鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材ღ✿,引导农民建设功能现代ღ✿、结构安全ღ✿、成本经济ღ✿、绿色环保ღ✿、与乡村环境相协调的宜居住房ღ✿。

  第三十九条国家对农业投入品实行严格管理ღ✿,对剧毒ღ✿、高毒ღ✿、高残留的农药必威betway入口ღ✿、兽药采取禁用限用措施ღ✿。农产品生产经营者不得使用国家禁用的农药ღ✿、兽药或者其他有毒有害物质ღ✿,不得违反农产品质量安全标准和国家有关规定超剂量ღ✿、超范围使用农药ღ✿、兽药ღ✿、肥料ღ✿、饲料添加剂等农业投入品ღ✿。

  第四十条国家实行耕地养护ღ✿、修复ღ✿、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度ღ✿。县级以上人民政府及其有关部门依法划定江河湖海限捕ღ✿、禁捕的时间和区域ღ✿,并可以根据地下水超采情况ღ✿,划定禁止ღ✿、限制开采地下水区域ღ✿。

  禁止违法将污染环境ღ✿、破坏生态的产业ღ✿、企业向农村转移ღ✿。禁止违法将城镇垃圾ღ✿、工业固体废物ღ✿、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移ღ✿。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水ღ✿、污泥ღ✿,以及可能造成土壤污染的清淤底泥ღ✿、尾矿ღ✿、矿渣等ღ✿;禁止将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦ღ✿。

  地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施ღ✿,推进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物回收处理ღ✿,推进农作物秸秆ღ✿、畜禽粪污的资源化利用ღ✿,严格控制河流湖库ღ✿、近岸海域投饵网箱养殖ღ✿。

  第四十一条建立健全党委领导ღ✿、政府负责ღ✿、民主协商ღ✿、社会协同ღ✿、公众参与ღ✿、法治保障ღ✿、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治ღ✿、法治ღ✿、德治相结合的乡村社会治理体系ღ✿,建设充满活力ღ✿、和谐有序的善治乡村ღ✿。

  地方各级人民政府应当加强乡镇人民政府社会管理和服务能力建设ღ✿,把乡镇建成乡村治理中心ღ✿、农村服务中心ღ✿、乡村经济中心ღ✿。

  第四十二条中国共产党农村基层组织ღ✿,按照中国共产党章程和有关规定发挥全面领导作用ღ✿。村民委员会ღ✿、农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下ღ✿,实行村民自治ღ✿,发展集体所有制经济ღ✿,维护农民合法权益ღ✿,并应当接受村民监督ღ✿。

  第四十三条国家建立健全农业农村工作干部队伍的培养ღ✿、配备ღ✿、使用ღ✿、管理机制ღ✿,选拔优秀干部充实到农业农村工作干部队伍ღ✿,采取措施提高农业农村工作干部队伍的能力和水平ღ✿,落实农村基层干部相关待遇保障ღ✿,建设懂农业ღ✿、爱农村ღ✿、爱农民的农业农村工作干部队伍ღ✿。

  第四十四条地方各级人民政府应当构建简约高效的基层管理体制ღ✿,科学设置乡镇机构ღ✿,加强乡村干部培训ღ✿,健全农村基层服务体系ღ✿,夯实乡村治理基础ღ✿。

  第四十五条乡镇人民政府应当指导和支持农村基层群众性自治组织规范化ღ✿、制度化建设ღ✿,健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度ღ✿,增强村民自我管理ღ✿、自我教育ღ✿、自我服务ღ✿、自我监督能力ღ✿。

  第四十六条各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产ღ✿、合理开发集体资源ღ✿、服务集体成员等方面的作用ღ✿,保障农村集体经济组织的独立运营ღ✿。

  县级以上地方人民政府应当支持发展农民专业合作社ღ✿、家庭农场ღ✿、农业企业等多种经营主体ღ✿,健全农业农村社会化服务体系ღ✿。

  第四十七条县级以上地方人民政府应当采取措施加强基层群团组织建设ღ✿,支持ღ✿、规范和引导农村社会组织发展ღ✿,发挥基层群团组织ღ✿、农村社会组织团结群众ღ✿、联系群众ღ✿、服务群众等方面的作用ღ✿。

  第四十八条地方各级人民政府应当加强基层执法队伍建设ღ✿,鼓励乡镇人民政府根据需要设立法律顾问和公职律师ღ✿,鼓励有条件的地方在村民委员会建立公共法律服务工作室ღ✿,深入开展法治宣传教育和人民调解工作ღ✿,健全乡村矛盾纠纷调处化解机制ღ✿,推进法治乡村建设ღ✿。

  第四十九条地方各级人民政府应当健全农村社会治安防控体系ღ✿,加强农村警务工作ღ✿,推动平安乡村建设ღ✿;健全农村公共安全体系ღ✿,强化农村公共卫生ღ✿、安全生产ღ✿、防灾减灾救灾ღ✿、应急救援ღ✿、应急广播ღ✿、食品ღ✿、药品ღ✿、交通ღ✿、消防等安全管理责任ღ✿。

  第五十条各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施ღ✿,整体筹划城镇和乡村发展ღ✿,科学有序统筹安排生态ღ✿、农业ღ✿、城镇等功能空间ღ✿,优化城乡产业发展ღ✿、基础设施ღ✿、公共服务设施等布局ღ✿,逐步健全全民覆盖ღ✿、普惠共享ღ✿、城乡一体的基本公共服务体系ღ✿,加快县域城乡融合发展ღ✿,促进农业高质高效ღ✿、乡村宜居宜业ღ✿、农民富裕富足必威betway入口ღ✿。

  第五十一条县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域内乡村发展布局ღ✿,按照尊重农民意愿ღ✿、方便群众生产生活ღ✿、保持乡村功能和特色的原则ღ✿,因地制宜安排村庄布局ღ✿,依法编制村庄规划ღ✿,分类有序推进村庄建设ღ✿,严格规范村庄撤并ღ✿,严禁违背农民意愿ღ✿、违反法定程序撤并村庄ღ✿。

  第五十二条县级以上地方人民政府应当统筹规划ღ✿、建设ღ✿、管护城乡道路以及垃圾污水处理ღ✿、供水供电供气ღ✿、物流ღ✿、客运ღ✿、信息通信ღ✿、广播电视ღ✿、消防ღ✿、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施ღ✿,推动城乡基础设施互联互通ღ✿,保障乡村发展能源需求ღ✿,保障农村饮用水安全ღ✿,满足农民生产生活需要ღ✿。

  第五十三条国家发展农村社会事业ღ✿,促进公共教育ღ✿、医疗卫生ღ✿、社会保障等资源向农村倾斜ღ✿,提升乡村基本公共服务水平ღ✿,推进城乡基本公共服务均等化ღ✿。

  国家健全乡村便民服务体系ღ✿,提升乡村公共服务数字化智能化水平ღ✿,支持完善村级综合服务设施和综合信息平台ღ✿,培育服务机构和服务类社会组织ღ✿,完善服务运行机制ღ✿,促进公共服务与自我服务有效衔接ღ✿,增强生产生活服务功能ღ✿。

  第五十四条国家完善城乡统筹的社会保障制度ღ✿,建立健全保障机制ღ✿,支持乡村提高社会保障管理服务水平ღ✿;建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制ღ✿,确保城乡居民基本养老保险待遇随经济社会发展逐步提高ღ✿。

  国家支持农民按照规定参加城乡居民基本养老保险ღ✿、基本医疗保险ღ✿,鼓励具备条件的灵活就业人员和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险ღ✿、职工基本医疗保险等社会保险ღ✿。

  国家推进城乡最低生活保障制度统筹发展ღ✿,提高农村特困人员供养等社会救助水平ღ✿,加强对农村留守儿童ღ✿、妇女和老年人以及残疾人ღ✿、困境儿童的关爱服务ღ✿,支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老ღ✿。

  第五十五条国家推动形成平等竞争ღ✿、规范有序ღ✿、城乡统一的人力资源市场ღ✿,健全城乡均等的公共就业创业服务制度ღ✿。

  县级以上地方人民政府应当采取措施促进在城镇稳定就业和生活的农民自愿有序进城落户ღ✿,不得以退出土地承包经营权ღ✿、宅基地使用权ღ✿、集体收益分配权等作为农民进城落户的条件ღ✿;推进取得居住证的农民及其随迁家属享受城镇基本公共服务ღ✿。

  国家鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目ღ✿,鼓励城市居民到乡村旅游ღ✿、休闲度假ღ✿、养生养老等ღ✿,但不得破坏乡村生态环境ღ✿,不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益ღ✿。

  第五十六条县级以上人民政府应当采取措施促进城乡产业协同发展ღ✿,在保障农民主体地位的基础上健全联农带农激励机制ღ✿,实现乡村经济多元化和农业全产业链发展ღ✿。

  第五十七条各级人民政府及其有关部门应当采取措施鼓励农民进城务工ღ✿,全面落实城乡劳动者平等就业ღ✿、同工同酬ღ✿,依法保障农民工工资支付和社会保障权益ღ✿。

  第五十八条国家建立健全农业支持保护体系和实施乡村振兴战略财政投入保障制度ღ✿。县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入ღ✿,确保投入力度不断增强ღ✿、总量持续增加ღ✿、与乡村振兴目标任务相适应ღ✿。

  各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制ღ✿,强化财政资金监督管理ღ✿,全面实施预算绩效管理ღ✿,提高财政资金使用效益ღ✿。

  第五十九条各级人民政府应当采取措施增强脱贫地区内生发展能力ღ✿,建立农村低收入人口ღ✿、欠发达地区帮扶长效机制ღ✿,持续推进脱贫地区发展ღ✿;建立健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制ღ✿,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接ღ✿。

  第六十条国家按照增加总量ღ✿、优化存量ღ✿、提高效能的原则ღ✿,构建以高质量绿色发展为导向的新型农业补贴政策体系ღ✿。

  第六十一条各级人民政府应当坚持取之于农ღ✿、主要用之于农的原则ღ✿,按照国家有关规定调整完善土地使用权出让收入使用范围ღ✿,提高农业农村投入比例ღ✿,重点用于高标准农田建设ღ✿、农田水利建设ღ✿、现代种业提升ღ✿、农村供水保障ღ✿、农村人居环境整治ღ✿、农村土地综合整治ღ✿、耕地及永久基本农田保护ღ✿、村庄公共设施建设和管护ღ✿、农村教育ღ✿、农村文化和精神文明建设支出ღ✿,以及与农业农村直接相关的山水林田湖草沙生态保护修复ღ✿、以工代赈工程建设等ღ✿。

  第六十三条国家综合运用财政ღ✿、金融等政策措施ღ✿,完善政府性融资担保机制ღ✿,依法完善乡村资产抵押担保权能ღ✿,改进ღ✿、加强乡村振兴的金融支持和服务ღ✿。

  第六十四条国家健全多层次资本市场ღ✿,多渠道推动涉农企业股权融资ღ✿,发展并规范债券市场小德伪t2ღ✿,促进涉农企业利用多种方式融资ღ✿;丰富农产品期货品种ღ✿,发挥期货市场价格发现和风险分散功能ღ✿。

  第六十五条国家建立健全多层次ღ✿、广覆盖ღ✿、可持续的农村金融服务体系ღ✿,完善金融支持乡村振兴考核评估机制ღ✿,促进农村普惠金融发展ღ✿,鼓励金融机构依法将更多资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节ღ✿。

  政策性金融机构应当在业务范围内为乡村振兴提供信贷支持和其他金融服务ღ✿,加大对乡村振兴的支持力度ღ✿。

  商业银行应当结合自身职能定位和业务优势ღ✿,创新金融产品和服务模式ღ✿,扩大基础金融服务覆盖面ღ✿,增加对农民和农业经营主体的信贷规模ღ✿,为乡村振兴提供金融服务ღ✿。

  农村商业银行ღ✿、农村合作银行ღ✿、农村信用社等农村中小金融机构应当主要为本地农业农村农民服务ღ✿,当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展ღ✿。

  第六十六条国家建立健全多层次农业保险体系ღ✿,完善政策性农业保险制度ღ✿,鼓励商业性保险公司开展农业保险业务ღ✿,支持农民和农业经营主体依法开展互助合作保险ღ✿。

  县级以上人民政府应当采取保费补贴等措施ღ✿,支持保险机构适当增加保险品种ღ✿,扩大农业保险覆盖面ღ✿,促进农业保险发展ღ✿。

  第六十七条县级以上地方人民政府应当推进节约集约用地ღ✿,提高土地使用效率ღ✿,依法采取措施盘活农村存量建设用地ღ✿,激活农村土地资源ღ✿,完善农村新增建设用地保障机制ღ✿,满足乡村产业ღ✿、公共服务设施和农民住宅用地合理需求ღ✿。

  县级以上地方人民政府应当保障乡村产业用地ღ✿,建设用地指标应当向乡村发展倾斜ღ✿,县域内新增耕地指标应当优先用于折抵乡村产业发展所需建设用地指标ღ✿,探索灵活多样的供地新方式ღ✿。

  经国土空间规划确定为工业ღ✿、商业等经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地ღ✿,土地所有权人可以依法通过出让ღ✿、出租等方式交由单位或者个人使用ღ✿,优先用于发展集体所有制经济和乡村产业ღ✿。

  第六十八条国家实行乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度ღ✿。上级人民政府应当对下级人民政府实施乡村振兴战略的目标完成情况等进行考核ღ✿,考核结果作为地方人民政府及其负责人综合考核评价的重要内容ღ✿。

  第六十九条国务院和省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府有关部门建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系ღ✿。县级以上地方人民政府应当对本行政区域内乡村振兴战略实施情况进行评估ღ✿。

  第七十条县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况ღ✿。乡镇人民政府应当向本级人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况ღ✿。

  第七十二条县级以上人民政府发展改革ღ✿、财政ღ✿、农业农村ღ✿、审计等部门按照各自职责对农业农村投入优先保障机制落实情况ღ✿、乡村振兴资金使用情况和绩效等实施监督ღ✿。

  第七十三条各级人民政府及其有关部门在乡村振兴促进工作中不履行或者不正确履行职责的ღ✿,依照法律法规和国家有关规定追究责任ღ✿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ✿。

  违反有关农产品质量安全ღ✿、生态环境保护ღ✿、土地管理等法律法规的ღ✿,由有关主管部门依法予以处罚ღ✿;构成犯罪的ღ✿,依法追究刑事责任ღ✿。